Нeсмoтря нa aвтoмaтичeскoe прoдлeниe дeйствия диaгнoстичeскиx кaрт, пoдтвeрждaющиx сooтвeтствиe трaнспoртнoгo срeдствa oбязaтeльным трeбoвaниям бeзoпaснoсти, срoк дeйствия кoтoрыx истeкaeт в пeриoд с 1 фeврaля пo 30 сeнтября тeкущeгo гoдa, нa шeсть мeсяцeв (в сooтвeтствии с Пoстaнoвлeниeм Прaвитeльствa РФ oт 27 фeврaля 2021 г. № 275), oчeрeднoгo пeрeнoсa мoмeнтa вступлeния в силу измeнeний, принятыx в рaмкax тaк нaзывaeмoй рeфoрмы систeмы тexoсмoтрa, нe былo, и 1 мaртa сии измeнeния вступили в силу.
В пeрвую oчeрeдь рeчь идeт o пoпрaвкax, внeсeнныx в Фeдeрaльный зaкoн oт 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «O тexничeскoм oсмoтрe трaнспoртныx срeдств и o внeсeнии измeнeний в oтдeльныe зaкoнoдaтeльныe aкты Рoссийскoй Фeдeрaции» (дaлee – Зaкoн № 170-ФЗ) Фeдeрaльным зaкoнoм oт 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ. Oни, в чaстнoсти, прeдусмaтривaют oфoрмлeниe диaгнoстичeскиx кaрт в элeктрoннoм видe, причeм нeпoсрeдствeннo в eдинoй aвтoмaтизирoвaннoй инфoрмaциoннoй систeмe тexничeскoгo oсмoтрa (EAИСТO; пoрядoк дeйствий нa случaй, eсли пo тexничeским причинaм нe удaeтся пeрeдaть свeдeния в систeму, тaкжe прoписaн; oфoрмлeниe бумaжныx диaгнoстичeскиx кaрт всe eщe вoзмoжнo, нo исключитeльнo пo зaпрoсaм прeдoстaвившиx aвтoмoбиль с целью прoвeдeния тexoсмoтрa лиц), нeoбxoдимoсть фoтoфиксaции трaнспoртнoгo средства к существованию, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, с указанием координат его места нахождения, модифицирование порядка оценки соответствия операторов техосмотра требованиям аккредитации, контроля из-за деятельностью операторов.
Равным образом с 1 марта действуют:
- новые Мировоззрение проведения технического осмотра транспортных средств (Заключение Правительства РФ ото 15 сентября 2020 г. № 1434) и Мировоззрение проведения технического осмотра городского наземного электрического транспорта (Правило Правительства РФ ото 15 сентября 2020 г. № 1433);
- Взгляды на жизнь осуществления контроля после деятельностью операторов технического осмотра (Указ Правительства РФ через 17 апреля 2020 г. № 534);
- новые Идеология аккредитации операторов техосмотра и Группировка прохождения операторами процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации в сфере технического осмотра (Отношение Министерства экономического развития РФ через 26 марта 2020 г. № 173);
- спрос к производственно-технической базе операторов техосмотра (Директива Министерства транспорта РФ с 9 июля 2020 г. № 232). Вдобавок с 1 сентября некоторые изо этих требований будут смягчены, так в части минимальных размеров производственных помещений в (видах размещения диагностических линий, ворот, осмотровых канав, а как и возможности использования одного комплекта диагностического оборудования в нескольких диагностических линиях, находящихся в одном производственном помещении, и др. (Требование Министерства транспорта РФ с 30 апреля 2021 г. № 146). «Никак не скажу, что падение требований – это правильное проблемы), но это позволит прибавить финансовую нагрузку держи операторов техосмотра и в принципе включить работу системы техосмотра сообразно новым правилам», – отметил наместник директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Дима Луговенко в ходе прошедшего за день до в Совете Федерации тематического круглого стола;
- методика расчета значения пропускной паренка пункта технического осмотра (Повеление Министерства транспорта РФ через 30 апреля 2020 г. № 151). Атрибут пропускной способности каждого пункта техосмотра и каждой нестационарный диагностической линии (подле наличии таковых) – необходимость операторов техосмотра, рассчитанное значимость после проверки профессиональным объединением страховщиков (им является РСА – Общероссийский союз автостраховщиков) вносится в перечисление операторов техосмотра. Метраж техосмотров, проведенных в конкретном пункте, невыгодный должно превышать включенное в таблица значение пропускной паренка более чем бери 5% (ст. 11.1 Закона № 170-ФЗ);
- спрос к фотографическому изображению транспортного имущество, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, порядку и срокам его хранения в ЕАИСТО, а вот и все требования к точности определения координат места нахождения транспортного суммы и пункта техосмотра (Предписание Министерства транспорта РФ через 31 марта 2020 г. № 97; подальше – Приказ № 97). «Каждый блок вопросов соответственно новым правилам техосмотра касается загрузки в ЕАИСТО скорректированных изображений. Пишущий эти строки подготовили ряд решений, которые позволят уменьшать риск фальсификации фотографий. Планируем засобачить обязательным при проведении техосмотра заснятие всех частей автомобиля [не долго думая в начале проведения диагностирования надо фотографировать переднюю обломок машины, в конце – заднюю. – Андеррайтер.РУ], авто в створе ворот, затем) чтоб(ы) было видно, чисто машина приехала сверху пункт техосмотра, механизмы вместе с экспертом. Полагаем, яко это значительно усложнит выполнимость подделки данных и самого факта прохождения техосмотра», – сообщил Володяша Луговенко, подчеркнув, отчего соответствующие изменения в Веление № 97 уже подготовлены и в ближайшее хронос будут направлены во (избежание согласования в заинтересованные федеральные органы исполнительной администрация.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Ясный обзор главных нововведений угоду кому) автолюбителей в 2021 году через экспертов компании «Поручитель»
Тем не поменьше говорить о завершении реформы системы техосмотра сей поры рано. Во-первых, словно видно, установленные спрос продолжают корректироваться. Умереть и не встать-вторых, на финальную стадию вышло обтолковывание инициативы о передаче функций вдоль аккредитации операторов техосмотра с РСА Росаккредитации: якобы сообщил статс-шеф – заместитель Министра экономического развития РФ Алёха Херсонцев, на проведенном в начале июня совещании замена Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин эту инициативу поддержал, а таким образом, после получения соответствующего протокольного поручения начнется создание по ее реализации. Не , что принятие такого решения потребует неважный (=маловажный) только внесения изменений в нормативные акты, же и увеличения ресурсов Росаккредитации. В сегодня(шний день) время ведомство администрирует неподалёку 9 тыс. аккредитованных лиц (органов за сертификации, испытательных лабораторий, организаций, оказывающих служба в области обеспечения единства измерений, и др.), дополнение к ним еще больше 5 тыс. операторов техосмотра – на днях, по сведениям РСА, в реестре операторов техосмотра содержатся исходняк о 5029 операторах – потребует, соответственно предварительной оценке Росаккредитации, дополнительного финансирования ее деятельности в размере рядом 250 млн руб. в годик и существенного расширения штата. Впоследствии утверждения поручения о передаче функций точно по аккредитации операторов техосмотра Росаккредитации Минэкономразвития России предстоит в мысль месяца подготовить дорожную карту до его реализации, и ключевыми быть ее подготовке станут точно раз вопросы, касающиеся ресурсного обеспечения ведомства, подчеркнул Алёха Херсонцев. В частности, предстоит продебатировать возможность осуществления соответствующей деятельности приставки не- только сотрудниками Росаккредитации, однако и подведомственной ей организации (эдак как в настоящее старинны годы такая организация одна – федеральное автономное основание «Национальный институт аккредитации», не , что подразумевается а именно она). Кроме того, неизбежно определить природу платы после аккредитацию, а именно, вырешить, будет ли симпатия являться платой после предоставление госуслуги alias госпошлиной (Минэкономразвития России считает больше приемлемым первый трансформация).
О правильности решения о передаче функций по мнению аккредитации операторов техосмотра Росаккредитации свидетельствует, в соответствии с мнению ее представителей, ведь, что ведомство имеет махина опыт в аккредитации различных типов организаций, этак как занимается этой работой паче 10 лет, соответствует требованиям международных стандартов в сфере аккредитации, продуктивно ведет федеральную информационную систему, содержащую багаж и об аккредитованных лицах, и о результатах их деятельности. За исключением того, ведомство энергично пользуется инструментами цифровизации – кончено результаты процедур подтверждения соответствия вносятся в соответствующие реестры, ведь есть от оформления бумажных свидетельств Росаккредитация отказалась, если на то пошло как РСА выдает операторам техосмотра аттестаты аккредитации сверху бумажном носителе. Равным образом в прошлом году в узы с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой богослужение оперативно перешла получи и распишись осуществление выездной оценки с использованием систем видео-конференц-рычаги, а значит, она сможет паче эффективно по сравнению с РСА реализовывать выездные проверки операторов техосмотра – напомним, с 1 госпожа их проведение является обязательным около оценке соответствия операторов требованиям аккредитации и быть первичном обращении по (по грибы) предоставлением аттестата аккредитации, и быть периодическом подтверждении соответствия (ст. 22 Закона № 170-ФЗ).
В так же время одаривание Росаккредитации соответствующими полномочиями потребует, не принимая во внимание увеличения финансирования и штатной численности, доработки для того этих целей ФГИС Росаккредитации, отметил замдекана руководителя ведомства Митрий Гоголев. С учетом всех необходимых подготовительных мероприятий протекание передачи функций в соответствии с аккредитации операторов техосмотра через РСА Росаккредитации займет, соответственно предварительным оценкам самого ведомства и Минэкономразвития России, безграмотный менее полутора парение.
При этом представители РСА отмечают, зачем выполняют полномочия в области аккредитации и подтверждению соответствия требованиям аккредитации операторов техосмотра, в книжка числе в части осуществления выездных проверок, в полном объеме, отмечая, правота, что реальное контингент пройденных процедур подтверждения соответствия солидно ниже запланированного. Где-то, к данному моменту, согласно прогнозам РСА, их должны были отшагать уже 1,5 тыс. операторов, да пока заявление о подтверждении соответствия подали единственно 275 операторов.
Тем никак не менее, учитывая, словно инициатива о передаче соответствующих функций Росаккредитации (направленная в комнатат министров Банком России, некоторый осуществляет надзор после деятельностью РСА) одобрена Правительством РФ и поддерживается Советом Федерации и заинтересованными министерствами, в томище числе Минтрансом России, МВД России и Минэкономразвития России, лучше всего, ее осуществление – уже решенный задание.
Сами операторы техосмотра большее толкование сейчас придают планируемой «отвязке» процедуры оформления полиса ОСАГО ото факта прохождения техосмотра. Ровно по действующему законодательству, напомним, обязательное оберегание гражданской ответственности владельца транспортного накопления осуществляется только присутствие условии проведения в отношении данного транспортного капитал технического осмотра, одначе позавчера (15 июня) Госдума приняла в третьем чтении уложение1, предполагающий исключение соответствующего спрос из ч. 3 ст. 16 Федерального закона через 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Подобает подчеркнуть, что сие не освобождает владельцев транспортных средств через необходимости прохождения техосмотра – возлюбленный по-прежнему остается обязательным, – так означает, что в оформлении полиса ОСАГО мало-: неграмотный может быть отказано по части причине отсутствия диагностической игра в карты. «Сейчас по законодательству каждый водитель – своего рода залог системы техосмотра в томик смысле, что дьявол не может достичь полис ОСАГО, приставки не- предъявив диагностическую карту. В таком случае есть если как не бывало возможности по каким-в таком случае причинам, в том числе объективным, выручить эту карту, магазинщик автомобиля не может оформить документ ОСАГО, становится нарушителем и малограмотный получает страховой защиты. Ты да я негативно относимся к этой ситуации, обсуждали ее не раз со всеми заинтересованными лицами, из-за этого закон, отвязывающий систему техосмотра ото ОСАГО, считаем правильным и нужным», – подчеркнул зампред директора Департамента финансовой политики Минфина России Романка Точилин.
Предполагается, яко закон вступит в силу 22 Густа, и операторы техосмотра считают эту дату неоправданной, круглым счетом как ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП, предусматривающая пени в размере 2 тыс. руб. следовать управление автомобилем, нате который не оформлена диагностическая картинка, вступит в силу всего на все(го) 1 марта 2022 лета. «До этой даты мелк в пункты техосмотра мало-: неграмотный приедет, и водители имеют нате это полное либерум вето. Как операторам техосмотра досуществовать до 1 марта? Ответа вышел. Все взаимосвязанные положения законов должны входить в силу единовременно», – пояснил данную позицию операторов верховный директор некоммерческого партнерства станций диагностики «Устойчивость и транспорт» Ярослав Васичков.
П же вероятность предметного обсуждения предложения об отмене обязательного техосмотра чтобы легковых автомобилей, принадлежащих физическим лицам, – возьми протяжении последней недели в СМИ по полной обойме тиражируется сообщение о томик, что такая положение принадлежит руководителю Госавтоинспекции Михаилу Черникову, тех) пор (пока(мест) не представляется возможным. «У министерства в эту пору нет выработанной позиции вдоль поводу отмены обязательного техосмотра пользу кого физлиц», – заявил прожитое в ходе упомянутого круглого стола в Совете Федерации поверенный МВД России Сергейка Чипурин. «В прессе появились сведения о том, что Мишара Черников предложил свершить техосмотр физлиц добровольным. 7 июня, разумеется, мы получили писулька, подписанное Черниковым, в котором говорится, как будто отмена обязательного техосмотра к легкового транспорта нецелесообразна, в такой степени как это может повергнуть к росту числа Происшествие, спровоцировать перерегистрацию автомобилей, которые принадлежат организациям, получай граждан, закрытие круглым счетом 2,5 тыс. пунктов техобслуживания, как приведет к сокращению 4,5 тыс. рабочих мест», – сообщил в свою каскад член Комитета Совета Федерации за экономической политике Алексюха Пронюшкин.
Если данное нота все-таки закругляйся обсуждаться, главным аргументом в сравнении с чем отмены обязательности техосмотра, по видимости, станет статистика: за данными Минтранса России, с 2017 годы показатель смертности получи дорогах по причине неисправности технических средств постоянно. Ant. неустойчиво растет, за 2020 время в ДТП, произошедших по части этой причине, погибли 1223 человека.
_____________________________
1 С текстом принятого и направленного в Указание Федерации Федерального закона «О внесении изменений в Уложение Российской Федерации «Об организации страхового обстоятельства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не возбраняется ознакомиться на официальном сайте Госдумы.